환율조작국

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"환율 조작자"는 미국 재무부와 같은 정부 당국이 효과적인 지불 균형 조정 방지 또는 국제 무역에서 불공정한 경쟁우위 확보를 목적으로 환율을 조작하는 국가를 지정하기 위해 사용하는 용어이다.[1] 또한 자국의 외환 시장에 개입하는 국가에도 적용된다.

환율조작 또는 환율개입은 정부 또는 중앙은행이 일반적으로 환율 및 무역정책에 영향을 미칠 의도로 자국 통화와 교환하여 외화를 구매 또는 판매 할 때 발생하는 통화정책 운영입니다. 정책 입안자들은 인플레이션 통제, 국제 경쟁력 유지 또는 재무 안정성과 같은 통화 조작에 다른 이유가 있을 수 있다.

통화 조작자로의 지명[편집]

1988년에 통과된 법률에 따라, 미국 재무장관은 "... 매년 외국의 환율 정책을 분석하고... 어떤 나라들이 그들의 환율을 지불 조정의 효과적인 균형조정 또는 국제 무역에서 불공정한 경쟁 우위 확보를 위하여 조작하는가를 고려해야한다" 와 "협상을 시작하기 위한 조치를 취한다 ... 그러한 국가들이 정기적으로 신속하게 환율을 조정하도록 하기위한 것이다. "[2]

2015년 무역촉진 및 무역집행법(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act: TFTA)에 따르면,[3] 미국 재무부는 국제경제 및 환율 정책의 발전을 검토하는 반기보고서를 발표해야한다.[4] 미국 무역 파트너가 “1988 Act” 에 지정된 사항을 충족하는 경우,[5] 재무부는 강화 된 분석을 수행해야한다. 세 가지 평가 기준은 다음과 같다.“(1) 미국과의 양자 무역 흑자가 적어도 200억 달러이다. (2) 물질 경상수지 흑자가 국내총생산 (GDP)의 3% 이상이다. 그리고 (3) 외화의 순매수가 반복적으로 일어나고 12개월 동안 GDP의 2% 이상이다.”[1] 국가가 이 세가지 특정 기준을 모두 충족할 때, 미국은 이를 통화 조작자로 표시하고 미국은 양자 협상을 통해 이를 해결하려고 노력한다 (1988년 법률).

어떤 국가가 통화 조작자라는 지명을 받을 수 있는 또 다른 방법은 뉴스 매체와 같은 여론을 조작하는 것이다. 이는 주로 정치적인 이유나 제조산업에 관심이있는 조직의 로비 활동에서 비롯된다. 제조업은 주요 무역국가 중 하나가 통화를 조작 할 때 가장 큰 영향을 받는다. 해당 국가의 제품은 자국의 제품보다 경쟁력이 있어서 외국에서의 제조가 일어난다. 따라서 미국 제조업의 로비스트들은 종종 중국을 통화 조작자로 누명을 씌우고 있다. 이 가능성에 대한 증거는 Ramirez (2013)의 분석에서 확인할 수 있다.[6] 이 분석에서는 “어떤 행정구역에서 1% 제조업 노동력의 증가는 중국이 '통화 조작자'라고 명명할 가능성이 19.6% 높다.”[6]고 발표한다.

사례[편집]

미국은 1988년 일본, 1988년, 1992년 대만, 1992년부터 1994년까지 중국을 통화조작자로 지명했다.[2] 2019년 8월 5일, 미국 재무부는 중국을 통화조작자로 다시 지명했다. 이 결정의 결과로 스티븐 므누신 장관은 국제통화기금과 협력하여 중국의 최신 행동으로 인한 불공정경쟁우위를 제거할 것이라고 밝혔다.[7]

2017년 이코노미스트의 분석에 따르면 스위스는 2009년부터 중국보다 더 많은 통화조작을 하고 있으며 독일과 한국은 2014년부터 통화조작을 하고 있다고 밝혔다.[8]

2019년 5월 인도는 미국의 통화 모니터링 목록에서 제거되었다.[9]

각주[편집]

  1. ↑ 가 나 “Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States : REPORT TO CONGRESS U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY OFFICE OF INTERNATIONAL AFFAIRS” (PDF). United States Department of the Treasury. 2017년 4월 14일. 
  2. ↑ 가 나 KEATING, JOSHUA E. (2012년 10월 17일). “What Happens After You Label a Country a Currency Manipulator?”. 《Foreign Policy》. 
  3. ↑ “H.R.644 - Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015. 114th Congress (2015-2016), VII, Sec. 701”. 《Congress.gov》. 2016년 2월 24일. 
  4. ↑ “FOREIGN EXCHANGE POLICIES OF MAJOR TRADING PARTNERS OF THE UNITED STATES”. United States Department of the Treasury. 
  5. ↑ “OMNIBUS TRADE AND COMPETITIVENESS ACT OF 1988 (H.R. 3) : SEC. 3004. INTERNATIONAL NEGOTIATIONS ON EXCHANGE RATE AND ECONOMIC POLICIES” (PDF). United States Department of the Treasury. 
  6. ↑ 가 나 Ramirez, Carlos D. (December 2013). “The political economy of "currency manipulation" bashing”. 《China Economic Review》 27: 227–237. doi:10.1016/j.chieco.2012.10.005. 
  7. ↑ (보도 자료).  |제목=이(가) 없거나 비었음 (도움말)
  8. ↑ “China and currency manipulation: Champs or chumps”. 《The Economist》. 2017년 3월 2일. 
  9. ↑ India, Press Trust of (2019년 5월 29일). “US removes India from its currency monitoring list; China, Japan stay”. 《Business Standard India》. 2019년 5월 29일에 확인함. 
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